医疗养老 加快京津冀医疗养老产业协同发展

(记者 张焱)“加快京津冀都市圈医疗和养老产业协同发展是切实落实习近平总书记对三省市实现京津冀协同发展的重要步骤。”3月10日，全国人大代表、燕达实业集团董事长兼总裁李怀告诉中国经济时报记者。

李怀表示，医疗和养老产业是造福人民的事业，关系到人民群众的切身利益和幸福指数。京津冀协同发展就必须着眼于加快推进医疗和养老产业的相互对接、相互融合，坚持优势互补原则，实现三地医疗和养老产业的协同发展。

李怀认为，为了缓解北京看病难、养老难问题，就必须实行京津冀医疗和养老产业的协同发展，李怀建议：

一、加强顶层设计、建立区域协调发展机制，加快规划协调。

由国务院相关领导牵头，组织国务院有关部委联合京津冀三地政府共同成立国家层面的“京津冀协同发展领导小组”，建立区域协同发展协调机制，负责全面规划、协调、统筹，京津冀协同发展一揽子事宜。在医疗和养老产业方面，按照三地“优势互补、互利共赢、共建共享”的原则，结合三地客观条件，尽快启动京津冀都市圈公共卫生及养老产业规划。

二、合理配置医疗资源，促进医疗资源向河北转移。

无论是国土面积、人口还是三级医院数量，医疗资源的分布都是非常不合理的，这种不均衡分布是导致京、津等特大城市看病难的主要原因。要想解决这种医疗资源供求矛盾，缓解看病难的问题就必须把北京的医疗资源向河北转移。

李怀表示，燕达国际健康城是一座集医、教、研、养老于一体的现代化健康之城。但受各种因素影响，自运营以来入住率一直较低，主要原因如下：

1、民营医疗机构取得医保及医疗定点资格困难，能否获得医保，成为医保定点单位，直接影响着民营医疗养老机构的发展。

2、人才引进难。在现行体制下，公立医院的医生如果流动到民营医院，其职称评定、岗位晋升就会受到影响。这使得医生们尽管渴望民营医院开出的高工资，也只能继续留在公立医疗机构。

3、社会公众对民营医疗、养老机构的认知存在社会歧视。认为民营医疗养老机构不正规、不可信;民营以盈利为主，医疗、养老费用高;民营医院发票不能报销和不好报销等。

因此，李怀建议，进一步加强调研论证，出台更多关于民营医疗养老机构发展的配套细则，逐渐缩小民营医院与公立医院在政策层面的差距;在医生职称评定和晋升方面实行行业统一管理，打破公立医院与民营医院的体制束缚，鼓励公立医院的医生到民营医院工作;对医保定点实行“宽进严出”政策，并逐步打破行政区划界限，实行医保异地的互通互认;政府创造平台，加大对民营医院的宣传，推广力度，改变民众对民营医院的片面认知。