创新开展“银龄行动”，充分实践“老有所为”

创新开展“银龄行动”，充分实践“老有所为”

——北京市西城区老龄办

2006年，全国老龄办提出“银龄行动”应成为各级老龄部门工作的重要组成部分，并明确提出一切围绕经济建设和社会发展而组织开展的老年知识分子“老有所为”活动，都可以纳入“银龄行动”之中。按照全国老龄办及北京市老龄办开展“银龄行动”的要求，西城区创造性地开展“银龄行动”，充分发挥老年人在社会建设中的作用，使老年人有组织地参与社会发展，为中心工作服务、为社区居民服务，将倡导老有所为与服务社会有机结合，为构建和谐社会首善之区做出了积极贡献。

一、将银龄行动开展与老年人自治活动相结合

我区积极探索老年人协会和民间组织进入公共服务领域的渠道和机制，加大对老年人协会和民间组织服务社会的引导力度，使老年人尤其是老年专业人才在自治活动中老有所为，老有所乐，促进积极老龄化的进程。实际工作证明了，我区各级老年人协会组织在推动老龄工作中起到了积极作用，同时也为推动全区老年文化工作的开展培养了许多人才，协会在老年文化工作中，通过广泛动员、积极组织，带动了众多会员参与到老年文化活动中，成为老年文化工作的重要载体和抓手。

目前我区152个社区都成立了社区级备案制老年人协会，金融街、新街口和月坛三个街道已经成立了街道级老年人协会。活跃在社区的老年人协会从会长到会员都是老年人，协会通过老年人的自我管理、自我教育、自我服务，在组织社区老年人活动中发挥了积极的作用，为老年人参与社会、服务社区搭建了平台，推动了社区的精神文明建设，为构建和谐社区、和谐家庭起到了积极作用，同时也为居委会换届输送了一批干部，真正成为了老龄工作的抓手，成为老龄工作中一支不可缺少的骨干力量。

此外，在我区还活跃着老医协、老体协、老科协、老教协、老书协等众多专业涉老协会，他们把数以万计的老年人组织起来，发挥行业优势和职业特长，在老年人文化建设中发挥了重要作用。区老体协多次协办西城区健身项目表演赛，为优秀健身项目的推广做了大量工作;区老教协多次举办学术论坛和为入学前儿童的家长举办讲座，并在全区开展了敬老文明学校的评选活动，制定了先进集体和个人的评选标准。

各自治组织充分发挥社团优势，广泛建立基层组织，在积极服务社会的同时，广泛承接政府和有关部门交办的任务，并积极开展学习型社团的创建活动，组织春游、艺术团等活动，对基层困难群体进行走访慰问送温暖及捐款捐物，使老年人在老有所为的同时，也积极参与到服务社会、共建和谐的进程中。

按照“健康奥运、健康北京、健康西城”的要求，各社团主动参与为奥运服务的各项活动，做到“我参与、我快乐、我奉献”。老教协广泛发动退休的英语教师，组建了英语奥运志愿者队伍，将在奥运期间开展指路、导游等志愿服务;老年文体骨干协助各街道组建了迎奥运啦啦操队伍，时刻准备在奥运会期间进行展示。

目前，我区主要由老年人组成的各类社区民间组织数量稳步发展，布局合理、发展均衡、种类齐全、结构优化，月坛街道的社会调查队、展览路街道的科普协会、德胜街道的社区公益律师等新型团队也大量涌现，为各类老年专业人才发挥作用提供了广阔的平台，为和谐社会建设提供了专业服务。

二、将银龄行动开展与居家养老服务相结合

重点是充分发挥老医药卫生工作者的作用，为西城区居民尤其是老年人提供医疗卫生服务。西城区卫生局成立了对口支援社区卫生服务工作领导小组，精心组织对口支援工作。自07年7月份以来，37名市级退休专家到我区社区卫生服务机构服务，各社区卫生服务中心补助专家下社区费用2.65万元，市级离退休专家下社区卫生服务工作完成了11个岗位705人在职职工岗位培训，培训管理岗位46人，培训健康管理师50人，培训康复医师238人次。截止到目前，累计出诊天数829.5天，门诊量1711人次，康复技术指导22人次，会诊1次，健康教育2讲，专家义诊咨询2次，受益人群200余人，让百姓在家门口享受到大医院专家服务。

2007年，老卫协、医学会以金象健康科普大课堂为依托，充分发挥退休老医药卫生人才的作用，深入社区、企事业单位，完成健康科普讲座43次;开展健康咨询2次;健康教育展板巡展2次。在《北京西城报》上开设健康漫谈专栏连载，出版发行《运动 健康——走进2008》杂志和健康科普周历，印制5000册赠送社区居民和有关人员。结合市民学习周活动，与金融街街道共同开展“城乡携手迎奥运共建新农村”卫生下乡活动。11月6、8两日，10余名专家分赴门头沟区雁翅镇太子墓村和平谷区南独乐柯镇峨眉山村为300余位农民义诊，发放健康科普材料2000余册。

07年，区老卫协、医学会编写了《居家养老护理员培训教材》，举办了培训班，对51名下岗、失业人员进行养老护理培训，共48人经考试合格取得结业证书，成为了居家养老护理员，有效助力了西城区居家养老服务的开展。

三、将银龄行动开展与丰富老年人精神文化生活相结合

近年来，西城区在银龄行动开展中重视老年文化网络的建设、重视老年文化团队的培育、重视老年文艺骨干的培训、重视发挥老年文艺人才的作用，在推进老年文化工作中始终坚持以文化兴区为统领、以社区老年人参与为基础、以发挥专业文艺人才的作用为补充、以繁荣我区老年文化为目标全面推进文化工作不断发展。

《北京市西城区社区老年人文化生活现状与思考》中的数据显示，三成的老年人文化团队负责人本身就是团队项目爱好者或有一技之长的老年人才，具有一定组织能力，是“热心、出力、搭钱”的志愿者，为团队制订了规章制度，使文化团队越来越向专业化管理的方向发展，在积极引导老年人参与文化活动、提升老年文化活动水平和提高文化团队凝聚力方面起到了重要作用，为我区老年文化的繁荣做出了贡献。

一群活跃在社区的老年人文化活动团队,利用社区搭建的平台，实现老有所为，老有所学，老有所乐。一批老年志愿者活跃在社区，他们不仅积极参与社区的文化活动还负责组织老年人共同开展积极向上的群众文化艺术、体育活动，通过各种艺术形式歌颂美好生活、宣传党的政策方针、活跃社区居民文化娱乐生活，提升社区文化品质,成为党的各项政策的义务宣传队，为弘扬民族文化，改善人际关系，构建和谐社会做出贡献。活跃在新街口街道社区的老年京剧团，坚持演员花钱置行头，自己缴纳团费请伴奏，义务为社区居民演出,不收一分钱。每次演出，来自社区及附近的京剧爱好者早早进场，座无虚席，深受群众欢迎。全区像这样的老年文化活动团队还有很多。

同时，区老年大学在教师和学员中大力开展精神文明建设活动，众多老年学员们热心社会公益事业，协助社区搞宣传、办展览，开办老年学习班，并用笔会、书画作品，先后与中华路小学，银龄中心敬老院和柳荫街多次开展联谊和慰问活动。学员的书画作品多次参展、捐赠社会。在广泛宣传，自愿参加的基础上，220名教师和学员用自己的书法绘画和英文签名，制作了120米的长卷作为献给北京奥运会的礼物，并举行了隆重的捐赠仪式。

北京市老龄办

西城区老龄办

2008年6月2日