辽宁省大连政府补贴刚够补缺口，而养老机构仍需增出路

　　现状：更渴望得到实物帮助

“从一箱牛奶由3年前的20多元涨到40元，开业3年只有伙食费涨价了，坐便、喷头都到了更换的期限。运营补贴和床位补贴都拿到了，但是仅够补去年的亏损。 ”西岗区莲花老年服务中心院长房萌对拿到的运营补贴和床位补贴并没有表现出太多的欣喜。她表示，目前的补贴政策并不足以支撑利薄的非营利性养老机构走出困境。

据介绍，该养老院目前有一百多张床位，95名入住的老人，由于部分老人“包间”，一人占两张床，所以床位还算紧俏。目前该养老院接受政府两种形式的补贴，一种是营运补贴，分几年发放，防止经营者揣钱就走的同时也让这笔钱变得不那么“解渴”。此外，该养老机构还享受床位补贴，每个老人每年有一千元的床位补贴，可这笔钱还不够更换6台液晶电视的。总的来说，政府的补贴仅够填补上一年的“窟窿”。按照房院长的说法，该养老院从2010年开始运营，一直处于亏损状态。

　　探索：与街道的合作之路

“价格定高了没人来住，价格定低了又难以维持运转。 ”西岗区红岩老年人服务中心院长陈英素也面临着“两难”，但看着每一年都在更新的设备，她对养老院的发展多少有了点底气。据介绍，从十年前，西岗区日新街道就开展了长期帮扶该养老院的项目。“每年都帮我们解决一个大问题，出资翻新广告牌、大铁门，设置花坛，安装健身器材，提供可以拉着老人出去踏青的面包车，2013年末还送来了20台液晶电视和2台洗衣机。 ”陈院长细数着这些年从街道得到的捐助。

而对于街道来说，支持辖区养老院发展也是“把钱用在刀刃上”的重要举措，日新街道党工委书记宋玉山告诉记者，按照相关规定，每个街道都要有一个日间照料站，而日间照料站需要具备四室(餐厅、活动室、休息室、图书室)一厨(厨房)，通常街道会采用在社区设置日间照料站或者新建日间照料机构的方式满足老年人日间照料的需求，无论是哪一种方式都需要大量资金，而日新街道依靠现有的养老机构建立起日间照料站，由红岩养老院提供场地，街道出资装修的日间照料站已在2013年3月份正式为辖区老人提供免费服务。这一举措也促使养老院的活动室、图书室得到充分利用。“我们街道老年人的比例超过了18%，如何充分利用现有资源服务更多的老年人一直是工作重点，支持辖区养老机构就是一个有益的尝试。 ”半岛晨报、海力网记者黄凤桐

　　声音

此外，用工难是养老机构普遍面临的另一大问题，“没有五险一金这个‘卖点’，能留下的护工特别少。”目前虽然共有20个护工照顾95名老人，但护工流动性大，常常导致人手不够。对于社会各界助老献爱心的行为，房院长表示感谢，但她认为实物对老人们更有帮助。“要知道，有些人过来给老人擦玻璃，本意虽好，但却耽误了老人的休息。再说由于他们提供的是无偿的服务，咱也没办法要求人家做到什么样的标准。 ”房院长认为，政府出台相关激励政策鼓励更多人进入养老机构工作才是长久之计。

　　数据

2013年，本市累计为158所非营利性养老机构发放运营补贴资金917.6万元，为6022名困难老年人发放居家养老和入住养老机构补贴940.51万元，为28所非营利性养老机构新增养老床位补贴514万元。

[编辑刘林]