沈阳试点“三合一”养老模式。现实的情况是,城市规划领域没有养老产业用地这一土地用途,商业型养老项目基本都是建设在国有出让用地上,多数养老项目只能以招拍挂方式获得居住用地、商业用地、医疗用地等,导致前期土地成本非常高。
据沈阳市老龄部门统计,沈城现有户籍60岁以上的老年人134万,而且还在逐年增加。市政协委员戴卫东对目前沈阳民办养老机构进行了系统调查:沈阳民办养老机构共有75家,床位9342张,这些养老机构多存在房屋危旧、设备老化、服务单一等弊端。
市政府副市长祁鸣听到戴委员的调查结果后表示,养老问题也是政府最为关注的大事之一。目前沈阳实行四位一体的养老体系,即居家养老为主体,社区养老为依托,单位养老为补充,机构养老为支撑。
今年沈阳就会出现集居家、社区、机构养老为一体的新模式。试点位于于洪区,试点园区包括普通商品房住宅楼,供子女居住,园区内还配备含4000个床位的老年公寓,供老人居住。小区里还设有医院、幼儿园、学校和老年活动室等多个综合性设施。据了解,该小区楼盘目前已经销售一空。
此外,沈阳目前还培育了几处“医养结合”小区,另外还有保单服务式养老,这是一种养老保险,投保者连续投保10年以上,就可以享受免费住宅。
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渝北区积极探索创新社区养老模式 多种方式解决居家养老问题
近来,渝北区积极探索建设具有地方特色,符合老年人需求,个性化的多种运营、管理和服务的社区养老服务模式。2012年,新建了7个社区托老所和3个社区养老服务中心(站),通过依托社区居委会、公建民营、民办公助、结合卫生系统联营等多种方式发展社区养老,取得了良好效果。
一、依托社区优势 发展社区养老服务
渝北区现有27个社区日间托老所,依托于社区为老年人提供一系列日间照顾和支援服务。社区建有老年活动中心,平时开展各种适宜老年人参与的活动。组建了志愿者服务队伍,为居家、空巢老人提供生活照料、医疗康复、精神慰藉等服务。各社区服务站还为居家养老提供如代订飞机、火车、轮船票,代收代缴水电气费,家电维修,家政照料等服务。
二、依托专业团队 发展社区养老服务
今年新建的渝北区两路街道社区养老服务中心以公建民营的方式,通过专业的养老服务公司进行运营管理。以“方便实用、舒适安全,因地制宜、实事求是,政府支持与民间投入相结合,创新模式、规范服务,示范带动、分布推进”为原则,打造成能为30-50位老人提供“日间休息室、休闲娱乐室、图书学习室、健身康复室和老人饭堂”等功能为一体的标准化、示范性的社区老年人养老服务机构。
三、依托社会资金 发展社区养老服务
新建的渝北区龙塔街道紫园路社区养老服务站以民办公助的形势,采用“日间托老和居家养老相结合”的养老服务模式,以养老服务站为服务平台,为入住服务站的老人及社区内老人提供完善的社区及居家养老服务。
四、通过共建联营 发展社区养老服务
新建的渝北区龙兴镇同乐社区养老服务中心采用联营方式,结合社区卫生服务资源,采用“日托-全托-居家养老三合一的社区老人综合照顾”模式,以养老服务中心为服务平台,为入住中心老人及社区内老人提供完善养老和医疗服务,切实解决社区老人,特别是失能、半失能老人的养老、生活及医疗康复问题。
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